Verificaciones eléctricas para contar con un Permiso Sanitario de Funcionamiento.

Recientemente, las distintas sedes del Ministerio de Salud comenzaron a solicitar Certificaciones de Verificación Eléctrica para la renovación de los Permisos Sanitarios de Funcionamiento (PSF) que requieren la mayoría de los establecimientos para operar legalmente. 

Dicho requerimiento se basa en el artículo 13 del Reglamento General para Autorizaciones y Permisos Sanitarios de Funcionamiento Otorgados por el Ministerio de Salud, cuyas implicaciones veremos a continuación:

 

¿Qué es un Certificado de Verificación Eléctrica? 

Es un documento que evidencia que en una edificación se realizó una verificación de las instalaciones eléctricas y se confirmó que estas cumplen con las normas establecidas en el Código Eléctrico. 

Por su parte, el Código Eléctrico es una norma emitida por la Asociación Nacional de Protección contra el Fuego de los Estados Unidos y fue adoptada por Costa Rica como norma oficial, mediante el Decreto 36979-MEIC. 

¿Qué establecimientos requieren este certificado para renovar el PSF? 

De forma general, lo requieren los establecimientos que cuenten con áreas peligrosas o tengan capacidad de alojar a más de 100 personas. 

La lista especifica de locales que según el Ministerio de Salud deben contar con dicho requisito, la conforman aquellos establecimientos que aparecen señalados con un asterisco en el anexo 1 del Reglamento General para Autorizaciones y Permisos Sanitarios de Funcionamiento Otorgados por el Ministerio de Salud. 

¿Quién puede realizar las verificaciones eléctricas? 

La verificación sólo puede ser realizada por los profesionales que estén acreditados para tal fin por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA) y tiene que ser una persona distinta a aquel que construyó las instalaciones eléctricas a evaluar. ´ 

Se debe seleccionar a un equipo confiable para estas verificaciones, pues con ella se busca salvaguardar la seguridad de las personas, hasta el punto de que si en dicha verificación el profesional determina que hay un alto riesgo o peligro inminente, el CFIA deberá solicitar a la compañía de distribución eléctrica la desconexión del servicio. 

En Zone Environmental Services, contamos con un equipo profesional multidisciplinario que puede ayudarle con: 

  1. La verificación eléctrica por parte de un profesional acreditado, 
  1. Asesorarle sobre las correcciones que fueren necesarias para obtener el certificado, 
  1. Trámites ante el Ministerio de Salud para la aprobación del permiso sanitario y, en caso de ser necesario, presentación de planes correctivos para hacer mejoras continuas en plazos prudenciales sin tener que detener las operaciones de los establecimientos. 

¿Cada cuanto debe renovarse el Certificado? 

La verificación eléctrica debe realizarse de forma obligatoria cada 5 años. Teniendo en cuenta que la vigencia estándar de los Permisos Sanitarios de Funcionamiento suele ser también de 5 años, se deberá aprobar una verificación eléctrica para cada renovación de PSF.

Ley de Incentivos y Promoción para el Transporte Eléctrico en Costa Rica

Abril, 2018 

Por: Luis Palacios, Consultor Ambiental de Zone 

El pasado 06 de febrero de 2018, entró en vigor la Ley 9518 de Incentivos y Promoción para el Transporte Eléctrico, la cual busca promover mediante incentivos económicos y prácticos, el uso de carros eléctricos en el país. Esto contribuirá a reducir el consumo de combustibles fósiles en el transporte, que actualmente conforma la mayor fuente de emisiones de dióxido de carbono en Costa Rica. 

Con esta medida regulatoria se pone en práctica el deber fundamental de promover nuevas tecnologías para el uso eficiente de recursos naturales y protección del medioambiente, que ya el Estado había adquirido anteriormente por medio de la Ley Orgánica del Ambiente (artículos 4 y 58) y la Ley de Biodiversidad (en su capítulo VIII). 

Algunos de estos beneficios todavía están sujetos a un desarrollo ulterior por instituciones públicas, privadas y financieras. Sin embargo, la Ley establece específicamente los siguientes incentivos que operan con su entrada en vigencia: 

  1. Exoneración de impuestos aplicada sobre el valor del vehículo, de la siguiente manera: 
Valor CIF  Ventas  Selectivo de consumo  Impuesto sobre el valor aduanero 
Los primeros $30.000 del valor CIF  100% exoneración  100% exoneración  100% exoneración 
De $30.001 hasta $45.000 del valor CIF  50% exoneración  75% exoneración  100% exoneración 
De $45.001 hasta $60.000 del valor CIF  0% exoneración  50% exoneración  100% exoneración 
De $60.001 en adelante  0% exoneración  0% exoneración  0% exoneración 

Esta exoneración operará por un plazo de 5 años a partir de su entrada en vigencia. 

  1.  
  1. Se exonerarán del impuesto sobre las ventas y el impuesto selectivo de consumo los repuestos relacionados con el funcionamiento del motor eléctrico y las baterías de los vehículos eléctricos. 
  1. Si el vehículo es hecho en Costa Rica, el equipo para ensamblaje y producción de vehículos eléctricos quedará exonerado del total del pago del impuesto de ventas por 10 años. La Ley establece que el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) y el Ministerio de Hacienda realizarán una lista de equipos sujetos a esta exoneración. 
  1. Sobre el pago del impuesto a la propiedad de vehículos, que constituye el 65,59% de lo que se paga por MARCHAMO, se aplicarán exoneraciones de la siguiente forma: 
Año  Exoneración de pago de impuesto. 
Primero.  100% 
Segundo  80% 
Tercero  60% 
Cuarto  40% 
Quinto  20% 
  1. Exoneración por 5 años del total del pago de impuesto selectivo de consumo, impuesto general sobre las ventas y del impuesto del uno por ciento sobre el valor aduanero, a las partes necesarias para la instalación de los centros de recarga. 
  1. Los vehículos eléctricos que porten el distintivo emitido por el MINAE, no estarán sujetos a la restricción vehicular de circulación en el área metropolitana de San José. 
  1. Los vehículos eléctricos podrán parquear en los espacios preferenciales designados como azules que se crearán en parqueos públicos, supermercados, centros comerciales y demás parqueos privados. Estos parqueos no sustituyen o remplazan los parqueos para personas con condiciones especiales de movilidad regulados en la Ley 7600. 

Otros incentivos 

Además de los incentivos de aplicación directa que se mencionaron anteriormente, la Ley contempla otros beneficios que deben ser desarrollados por las autoridades competentes y su aplicación conllevaría múltiples beneficios a aquellos que decidan dar el paso a usar medios de transporte más considerados con el medioambiente. 

Parquímetros: La Ley autoriza de forma previa a las Municipalidades para establecer exoneraciones al pago de parquímetros para los vehículos eléctricos. 

Flotilla pública y licitaciones: La valoración de licitaciones y compras directas concursables deberán dar un 10% adicional a los oferentes que, en igualdad de condiciones, demuestren que los productos ofrecidos son eléctricos. 

Transporte público eléctrico: El Plan Nacional de Transporte Eléctrico deberá proyectar el remplazo de la flota de autobuses, al menos cada dos años, con una meta dentro de este período no menor al 5% de unidades remplazadas. 

Con respecto a los taxis, aquellos que deseen sustituir sus vehículos carburados por vehículos eléctricos, podrán disfrutar de los mismos beneficios señalados en la ley, así como usar un color distintivo que defina el Ministerio de Obras Públicas y Transporte (MOPT). Igualmente, cuando el MOPT inicie nuevos procesos de concesión de taxis, se exigirá que al menos el 10% de las concesiones sean otorgadas a vehículos eléctricos. 

Puestos de recarga: Para abastecer de energía a los vehículos, el MINAE tendrá la obligación de velar por la construcción y funcionamiento de centros de recarga, los cuales deberán construirse y funcionar al menos cada 80 kilómetros en carreteras nacionales, y cada 120 kilómetros en caminos cantonales. 

También, se delega al MINAE y al MOPT la emisión de lineamientos para la implementación de centros de recarga para vehículos eléctricos en centros comerciales y parqueos públicos. 

Mecánicos y mano de obra técnica: El Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) deberá crear canales para la formación y capacitación de recurso humano que se pueda desarrollar laboralmente en el mantenimiento y la reparación de vehículos eléctricos y sus partes. Para ello el INA puede subcontratar cámaras, empresas privada y universidades. 

Por otro lado, la Ley exige a los importadores de vehículos eléctricos, prestar el servicio de reparación y revisión de este tipo de vehículos, así como también encargarse de la correcta gestión de residuos que dichos vehículos generen. Con ello, se busca hacer frente a uno de los aspectos más delicados de las tecnologías eléctricas, que es precisamente los residuos que generan los dispositivos de almacenamiento de energía. 

Facilidades de Financiamiento: Quizá uno de los campos donde la ley deja mayor espacio al desarrollo posterior, es al financiamiento del transporte eléctrico. Sin embargo, la ley da un paso adelante estableciendo que el financiamiento del transporte eléctrico deberá formar parte de los proyectos de la banca de desarrollo, y también faculta al Sistema Bancario Nacional a implementar líneas de financiamiento a esta modalidad de transporte; dichas líneas incluirán facilidades en sus plazos, tasa de interés, garantías y trámites, siempre y cuando no representen situaciones riesgosas para las entidades. 

Finalmente, consideramos que a pesar de que todavía hay aspectos que desarrollar, esta Ley constituye un gran avance en la lucha por convertir a Costa Rica en un país carbono neutral y su aplicación podría beneficiar en gran medida el medio ambiente.

Tendencias en la producción y consumo energético

La producción de energía es responsable de alrededor del 80% de las emisiones de CO2 y dos tercios de la totalidad gases efecto invernadero, principal causante del calentamiento global. Reducir estas emisiones es fundamental para asegurar la subsistencia de la vida en el planeta, por ello, el Acuerdo de Paris ha propuesto que cada país determine sus propios objetivos a fin de mantener el aumento de la temperatura mundial promedio por debajo de los 2 grados con respecto a los niveles preindustriales y de continuar esforzándose para reducir el aumento a 1.5 grados. 

No obstante, la evidente necesidad de reducir las emisiones que causa la industria energética, enfrentamos la contradicción de tener que aumentar la producción de energía, para entender los retos a los que nos enfrentamos, debemos considerar lo siguiente: 

  1. Que el suministro constante de energía es necesario para el goce de derechos humanos como la salud, alimentación, acceso a la información, comunicación y transporte, que son fundamentales para garantizar la vida digna de toda persona. 
  1. Que tanto la Agencia Internacional de Energía, como las mayores compañías del sector energético concuerdan en que la demanda de energía tendrá una tendencia al aumento durante todo el siglo XXI. Para 2040 se estima que se deberá producir 30% más energía que la producida actualmente, esto es equivalente agregar una nueva China e India a la demanda de electricidad actual. 
  1. Que se estima que para el año 2030 todavía habrá 675 millones de personas sin un suministro constante de energía, por lo que todavía hay muchos hogares a los que se debe ampliar la red de distribución energética. 

Para hacer frente a estos retos y al mismo tiempo conservar el medio ambiente, son de vital importancia: i) la producción de energía de fuentes renovables por la baja contaminación que ocasionan y ii) el consumo eficiente de energía, de modo que cada vez se tenga que recurrir menos a fuentes de energía contaminantes para cubrir con la demanda mundial de energía. 

La producción de energía por medio de fuentes renovables crece a paso acelerado, estimándose que aumentará un 40% para el año 2020 y que para el año 2040 dos tercios de la inversión destinada a la producción de energía, será captada por los medios renovables. 

A pesar del rápido aumento de las energías renovables, no podemos solamente esperar a la transferencia energética a las fuentes renovables, pues el desafío que nos presenta el calentamiento global persiste como siempre, siendo el 2017 el año más caliente del que se tenga registro. 

Al parecer, el calentamiento global avanza más rápido que la transferencia a energías renovables.  Por eso, para ganar la carrera de la supervivencia terrestre, es necesario apoyarnos también en la eficiencia en el consumo energético, es decir, que la energía existente rinda más y reducir el desperdicio. 

El uso racional de la energía puede promoverse a gran escala de distintas formas: 

  • Bandas de consumo eléctrico: Se imponen limites mínimos y máximos de consumo, de esta forma, quien sobrepase el límite máximo de consumo eléctrico sufrirá una penalización en el precio a pagar, mientras que los clientes cuyo consumo sea inferior al límite mínimo, disfrutarán de una reducción sobre su factura mensual. 

En Costa Rica este sistema es usado a medias, pues el Instituto Costarricense de Electricidad penaliza a aquellos usuarios cuyo consumo sea superior a los 200 kw/h mensuales, aplicando una tarifa superior por cada kilowatt consumito en exceso. 

Igualmente, el artículo 9 de la Ley de Impuesto de Ventas exonera de dicho impuesto el consumo eléctrico inferior a 250 kw/h, si la demanda eléctrica supera este monto, el impuesto de ventas se aplicará sobre el total de la energía consumida. 

Así, en Costa Rica sólo se penaliza el exceso en el consumo, más no se premia el ahorro. 

  • Promoción al consumo de productos de bajo consumo: Esta promoción puede ser por vía exoneración de impuestos, como la que aplica la Ley de Regulación del Uso Racional de la Energía sobre toda una serie de productos como los bombillos fluorescentes o paneles solares. 

También, a principios de este año se aprobó la Ley de Incentivos y promoción al transporte eléctrico, que crea exenciones tributarias que reducen considerablemente los precios de los vehículos, facilidades para el financiamiento de adquisición de medios de transporte eléctrico y otros beneficios como parqueos preferenciales para vehículos de cero emisiones. 

  • Prohibición de productos eléctricos no eficientes: Como la Directriz 011 del Ministerio de Ambiente y Energía que prohíbe a las instituciones públicas la compra de bombillos incandescentes y cualquier otro equipo de baja eficiencia energética. O la prohibición general que existe sobre estos productos en otros países. 
  • Establecer límites máximos al consumo: Como la Ley de Regulación del Uso Racional de la Energía que establece un límite máximo de consumo eléctrico por industria y quien se pase del mismo, debe presentar un plan de reducción gradual de consumo. 

En cuanto a las iniciativas individuales para la eficiencia energética, usualmente se toman medidas conjuntas de construcción y acondicionamiento, adopción de los equipos adecuados y hacer uso consiente de los equipos eléctricos. Como por ejemplo: 

  1. Construcción y acondicionamiento:
  • Con el uso de medios de control de climatización como filtros solares adhesivos a las ventanas, se puede reducir el impacto térmico de las radiaciones solares sobre el interior del edificio y reducir la dependencia de aires acondicionados. 
  • En materia de iluminación, la disposición interior de los edificios de forma que se aproveche adecuadamente la luz natural reduce la dependencia de la luz artificial hasta por 12 horas. 
  1. Adopción de equipos adecuados:
  • Cuando no sea posible evitar del todo el uso de los aires acondicionados, se debe tener en cuenta que los sistemas centralizados tienden a gastar menos energía que los equipos individuales. 
  • Los los bombillos incandescentes desperdician un 90% de la energía en calor, mientras que sólo un 10% es usada para producir luz. Cambiándose a bombillos fluorescentes se aprovecha hasta 4 veces más energía y se reduce el calor que generan los bombillos, con lo que también se disminuye la necesidad de sistemas de acondicionamiento de aire. 
  1. Uso consciente de los equipos eléctricos:
  • El uso de aires acondicionados en modo automático para mantener una temperatura adecuada y en horas determinadas, reduce la intensidad del uso 
  • El aprovechamiento de la luz natural puede suponer un ahorro hasta del 22% de la energía utilizada en los edificios. 
  • En cuanto al uso de equipos electrónicos, medidas simples como la adopción de protectores de pantalla negros, tiempos de reposo e incluso apagado automático de los equipos en desuso, generan una reducción importante del consumo energético. 

Son muchas otras las medidas que pueden aplicarse en materia de eficiencia energética, que además de jugar un papel fundamental en los retos que actualmente enfrenta la humanidad, suponen un ahorro económico a corto y mediano plazo, por lo que siendo un escenario ganar-ganar, no existe una verdadera razón de peso para no adoptarlas. 

Fomento de las energías renovables en El Salvador

El Salvador impulsa la creación de proyectos que fomentan el aprovechamiento de  energías renovables mediante incentivos fiscales. Se beneficiarán las inversiones que posibiliten el desarrollo sostenible de proyectos que utilizan este tipo de recursos energéticos. Todo esto con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población y cumplir con los compromisos establecidos en el “Protocolo de Kyoto” y la “Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático”, cuya principal finalidad es la de promover acciones que conlleven la disminución del efecto de los gases invernadero. 

En virtud de lo anterior, con la Ley de Incentivos Fiscales para el Fomento de las Energías Renovables en la Generación de Electricidad vigente, se pretende que las personas naturales y jurídicas que inviertan en centrales para la generación de energía eléctrica o en proyectos de ampliación ya existentes, que utilicen los recursos hidráulicos, geotérmicos, eólicos, solares, marinos, biogás o biomasa; así como cualquier otra fuente que a futuro sea identificada como renovable para la generación de energía eléctrica, gocen de los siguientes beneficios fiscales, exclusivamente con relación a los costos y gastos de la inversión correspondiente a dichos proyectos: 

  1. a) Durante los diez primeros años gozarán de exención total del pago de los Derechos Arancelarios de Importación de maquinaria, equipos e insumos destinados exclusivamente a la construcción y ampliación de las obras de las centrales de generación de energía eléctrica, incluyendo la construcción de la red necesaria para distribuir la energía desde la central de generación.
  2. b) Los ingresos derivados directamente de la generación de energía renovable, gozarán de exención total del pago del Impuesto sobre la Renta por un período de cinco (5) años en el caso de los proyectos superiores a 10 megavatios (MW); y de diez (10) años en el caso de los proyectos de 10 o menos megavatios (MW); en ambos casos, contados a partir del ejercicio fiscal en que obtenga ingresos derivados de la generación de energía.
  3. c) Exención total del pago de todo tipo de impuestos sobre los ingresos provenientes directamente de la venta de los “Certificados de Emisiones Reducidas” (CER), en el marco del Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kyoto, o mercados de carbono similares, obtenidos por los proyectos calificados y beneficiados conforme a esta ley.

En el caso de las centrales geotérmicas podrá deducirse del impuesto sobre la renta por un período máximo de diez años, los costos y gastos vinculados a las actividades relativas al proceso de reinyección total del recurso geotérmico. Esta deducción no podrá exceder del veinte por ciento de los ingresos brutos generados en el año anterior. 

La gestión para la obtención de estos beneficios deberá solicitarse ante la Superintendencia General de Electricidad y Comunicaciones (SIGET), que emitirá una certificación de los proyectos que cumplen con los requisitos para beneficiarse de los incentivos fiscales  preceptuados en la ley. Una vez obtenida la certificación anterior, deberán iniciarse los respectivos procesos ante la Dirección General de Impuestos Internos y la Dirección General de Aduanas, ambas dependencias del Ministerio de Hacienda, para hacer efectivos los beneficios antes referidos. 

 

Eficiencia Energética

El consumo adecuado o necesario de la energía, es un tipo de medida que se tiene que adoptar en la utilización de dicho recurso, incorporando aparatos eléctricos más eficientes, es decir que consuman menos energía que la media de los aparatos eléctricos obteniendo el mismo resultado; así como hacer uso de espacios con mayor iluminación, para el adecuado aprovechamiento de la luz solar. 

Para la Comisión Económica de América Latina (CEPAL), los sectores que deben de implementar la eficiencia energética por ser los que mayores gases de efecto invernadero (GEI) son los sectores; Residencial, Industrial, Servicios, Agricultura, Transporte y Energético. 

La importancia de la eficiencia energética se basa en cuatro puntos; 

  1. Mayor consumo de energía debido al crecimiento mundial. 
  1. Incremento del costo de la energía. 
  1. Realidad del cambio climático. 
  1. Ahorro económico a mediano y largo plazo, implementando medidas del consumo adecuado de la energía. 

La eficiencia energética fomenta el consumo de las energías renovables, para lograr un balance en las emisiones producidas, ya que se estima que el crecimiento de la población a nivel mundial aumentará en 1,000 millones para el año 2030 según la Organización de las Naciones Unidas . Sin lugar a dudas, habrá mayor demanda de  energía y por lo tanto mayor generación de emisiones de GEI. De allí, que sea absolutamente necesario que las generaciones futuras incorporen en su forma de vida actividades de eficiencia energética. 

A continuación mencionaremos algunas de las medidas más efectivas para lograr un consumo energético eficiente: 

  1. Mejorar los ambientes de ventilación en la infraestructura. 
  1. Cambiar las lámparas tradicionales por los focos LED o ahorradores. 
  1. Implementar aparatos electrónicos de bajo consumo. 
  1. Realizar un Plan de Eficiencia Energética, para saber el consumo real de los aparatos eléctricos. 
  1. Implementar técnicas solares para el calentamiento del agua. 
  1. Incorporar sistemas de aire acondicionado con mayor eficiencia. 
  1. Promover la eficiencia energética en el alumbrado público, implementando focos ahorradores. 
  1. Promover la implementación de la eficiencia energética en la educación. 

Estas son medidas que se tienen que incorporar para poder lograr la eficiencia energética. Para lograr efectos significativos, es necesario su implementación en todos los sectores y establecer políticas de ahorro de energía para poder alcanzar la sostenibilidad. 

Nicaragua aprueba reforma a la Ley de Estabilidad Energética para la incorporación de vehículos eléctricos.

El 15 de febrero se reformó la Ley de Estabilidad Energética incluyendo una serie de normas que buscan promover el uso de tecnologías sostenibles, que contribuyan a la disminución de gases de efecto invernadero y combatir el Cambio Climático. 

Los aspectos más relevantes de la reforma legal son: 

  1. Se exime a los vehículos eléctricos del cumplimiento de las normas de control de emisiones de gases, de humo y ruidos establecidos en la Ley para el régimen de circulación vehicular. 
  1. Se ordena la creación de centros de carga o recarga de vehículos eléctricos, requiriendo al Ministerio de Energías y Minas, la publicación de disposiciones regulatorias para estos centros. 
  1. Se exonera por un plazo de 5 años,  el pago del DAI, ISC e IVA a los centros de carga (recarga) de vehículos eléctricos. 
  1. Las Alcaldías y todas sus dependencias podrán exonerar el 100% de los impuestos en la adquisición de vehículos eléctricos y sus repuestos, sin límite del valor. 
  1. Se aprueban nuevos incentivos tributarios para los vehículos eléctricos, en los rangos que se indican a continuación: 

Nuevos estímulos fiscales incorporados en la Ley para la importación de vehículos eléctricos. 

VALOR CIF  DAI  ISC  IVA 
De USD 1.00 a USD 30,000.00  100%  100%  100% 
De USD 30,000.01 hasta USD 45,000.00  100%  75%  50% 
De USD 45,000.01 hasta USD 60,000.00  50%  50%  0% 
De USD 60,000.01 en adelante  0%  0%  0% 

La aprobación de esa Ley es un importante esfuerzo del país en materia de cambio climático, y trae consigo la implementación de un programa de movilidad eléctrica -la creación de toda una infraestructura para el óptimo funcionamiento- que será financiado por la República Popular de China.